نئی دہلی:وقف (ترمیمی) بل 2024، جو آج لوک سبھا میں پیش کیا جا رہا ہے، کا مقصد ہندوستان میں وقف کے انتظام کو بہتر بنانا، شفافیت اور جوابدہی کو یقینی بنانا ہے۔ اس بل کے ذریعے وقف املاک کے مؤثر انتظام کے لیے ایک مربوط، جدید اور قانونی طور پر مستحکم ڈھانچہ تیار کیا جائے گا تاکہ مستحق افراد کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دیا جا سکے، نیوز ایجنسی آئی اے این ایس کی رپورٹ کے مطابق۔

متحدہ وقف مینجمنٹ: کلیدی مسائل اور اصلاحات

وقف املاک سے متعلق اہم مسائل درج ذیل ہیں:

• وقف املاک کے غیر مکمل سروے
• ٹریبونل اور وقف بورڈز میں زیر التوا مقدمات کی بڑی تعداد
• متولیوں کے کھاتوں، آڈٹ اور نگرانی میں خامیاں
• وقف املاک کی منتقلی کے ناقص طریقے

مرکزی وقف کونسل اور ریاستی وقف بورڈز کا اختیار

• فیصلہ سازی میں غیر مسلم، دیگر مسلم برادریوں، پسماندہ طبقات اور خواتین کو شامل کر کے نمائندگی اور کارکردگی میں اضافہ کیا جائے گا۔وقف بورڈز کی کارکردگی کو مؤثر بنانے کے لیے ڈیجیٹل پورٹل اور ڈیٹا بیس متعارف کرایا جائے گا جو وقف املاک کی رجسٹریشن، سروے، منتقلی، آڈٹ، لیزنگ اور قانونی کارروائیوں کو خودکار بنائے گا۔وقف املاک کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے سیکشن 65 کے تحت وقف بورڈز کو چھ ماہ کے اندر انتظام اور آمدنی میں بہتری کی رپورٹ پیش کرنا لازم ہوگا۔سیکشن 32(4) کے تحت وقف بورڈز کو تعلیمی ادارے، شاپنگ سینٹر، مارکیٹیں یا رہائشی کمپلیکس بنانے کی اجازت ہوگی، بشرطیکہ متولیوں کی عدم کارکردگی کی وجہ سے ایسا کرنا ضروری ہو۔

جوائنٹ کمیٹی کی تجاویز کے تحت کلیدی اصلاحات

وقف ایکٹ 1995 میں جوائنٹ کمیٹی برائے وقف ترمیمی بل 2024(JCWAB) کی سفارشات کے تحت متعارف کردہ اہم اصلاحات درج ذیل ہیں:

1. وقف اور ٹرسٹ کی علیحدگی

• کسی بھی قانون کے تحت قائم کیے گئے مسلم ٹرسٹ کو وقف نہیں سمجھا جائے گا تاکہ ان پر مکمل کنٹرول یقینی بنایا جا سکے۔

2. ٹیکنالوجی اور مرکزی پورٹل

• ایک مرکزی پورٹل کے ذریعے وقف املاک کی رجسٹریشن، آڈٹ، مالی تعاون اور قانونی کارروائیوں کو خودکار بنایا جائے گا تاکہ شفافیت اور کارکردگی کو یقینی بنایا جا سکے۔

3. وقف کے لیے جائیداد وقف کرنے کی اہلیت

• صرف وہ مسلمان جو کم از کم پانچ سال سے عملی طور پر مذہب پر کاربند ہوں، وقف کے لیے اپنی جائیداد مختص کر سکتے ہیں۔

4. 'وقف بائی یوزر' املاک کا تحفظ

• جو املاک پہلے ہی وقف کے طور پر رجسٹرڈ ہیں، وہ بدستور وقف ہی رہیں گی، جب تک کہ کسی تنازع میں ثابت نہ ہو کہ وہ سرکاری زمین ہیں۔

5. خاندانی وقف میں خواتین کے حقوق

• خواتین کو ان کا وراثتی حق دینے کے بعد ہی وقف کیا جا سکے گا، خاص طور پر بیواؤں، مطلقہ خواتین اور یتیم بچوں کے لیے خصوصی تحفظات دیے جائیں گے۔

6. وقف املاک کے انتظام میں شفافیت

• متولیوں کو اپنی جائیداد کی تفصیلات چھ ماہ کے اندر مرکزی پورٹل پر درج کروانی ہوں گی تاکہ احتساب کو یقینی بنایا جا سکے۔

7. سرکاری زمین پر وقف کے دعوے

• کسی بھی سرکاری زمین کو وقف قرار دینے سے قبل ایک اعلیٰ افسر (کلیکٹر یا اس سے اوپر کے عہدے دار) کی تحقیقات لازمی ہوں گی۔

8. وقف ٹریبونلز کی مضبوطی

• ایک منظم انتخابی عمل اور مقررہ مدت کے ساتھ ٹریبونلز کی کارکردگی کو بہتر بنایا جائے گا۔

9. غیر مسلم نمائندگی

• مرکزی اور ریاستی وقف بورڈز میں دو غیر مسلم اراکین شامل کیے جائیں گے تاکہ شمولیت اور شفافیت کو فروغ دیا جا سکے۔

10. سالانہ مالیاتی آڈٹ اصلاحات

• وہ وقف ادارے جو سالانہ ایک لاکھ روپے سے زیادہ آمدنی رکھتے ہیں، انہیں ریاستی حکومت کے مقرر کردہ آڈیٹرز کے ذریعے آڈٹ کرانا لازمی ہوگا۔

غیر مسلم املاک کو وقف قرار دینے کے متنازعہ واقعات

کچھ مثالیں:

• تمل ناڈو: ایک کسان اپنی زمین نہیں بیچ سکا کیونکہ وقف بورڈ نے پورے گاؤں پر دعویٰ کر دیا تھا۔
• بہار: گوبند پور گاؤں میں سات خاندانوں کو مشکلات کا سامنا کرنا پڑا کیونکہ وقف بورڈ نے پورے گاؤں پر دعویٰ کر دیا، معاملہ پٹنہ ہائی کورٹ میں زیر التوا ہے۔
• کیرالہ: ایرناکلم میں 600 عیسائی خاندانوں کو وقف بورڈ کے دعوے پر قانونی لڑائی لڑنی پڑی۔
• کرناٹک: 15,000 ایکڑ زمین کو وقف قرار دینے پر کسانوں نے احتجاج کیا، حکومت نے یقین دلایا کہ بے دخلی نہیں ہوگی۔
• اتر پردیش: ریاستی وقف بورڈ کے خلاف کرپشن اور بدانتظامی کی شکایات سامنے آئیں۔

وقف ترمیمی بل 2024 غریبوں کے لیے کس طرح فائدہ مند ہوگا؟

• ڈیجیٹلائزیشن: شفافیت اور جوابدہی کو یقینی بنانے کے لیے وقف املاک کو ایک مرکزی پورٹل کے ذریعے منظم کیا جائے گا۔
• آمدنی میں اضافہ: وقف املاک پر ناجائز قبضے ختم کر کے آمدنی میں اضافہ کیا جائے گا، جو صحت، تعلیم، رہائش اور روزگار کے مواقع کے لیے استعمال ہوگی۔
• سالانہ آڈٹ اور معائنہ: مالیاتی نظم و نسق کو فروغ دیا جائے گا تاکہ عوام کا اعتماد بحال ہو۔

غیر مسلم اراکین کی شمولیت اور ان کا کردار

• وقف کے انتظام میں شمولیت: غیر مسلم ڈونرز، کرایہ دار، قانونی دعویدار، اور دیگر اسٹیک ہولڈرز وقف بورڈز اور مرکزی وقف کونسل(CWC) میں شامل ہوں گے تاکہ شفافیت اور مؤثر نگرانی کو یقینی بنایا جا سکے۔
• ریاستی وقف بورڈز میں غیر مسلم اراکین: 11 میں سے 2 اراکین غیر مسلم ہوں گے۔
• مرکزی وقف کونسل میں غیر مسلم اراکین: 22 میں سے 2 اراکین غیر مسلم ہوں گے۔

ان اقدامات کے ذریعے وقف املاک کے انتظام کو زیادہ مؤثر، شفاف اور منظم بنایا جائے گا، تاکہ اس کے فوائد اصل مستحقین تک پہنچ سکیں۔